6月21日至28日,拓维智库量服调研组王毅院长、邢煜芝博士等一行三人,就四川省精准扶贫与残联量服治理,至四川德阳、遂宁、广安、巴中、凉山、宜宾、成都等7个地市进行了系列调研;6月29日-7月3日,调研组在省级层面以座谈会、一对一访谈等形式开展了系列访谈座谈活动:其中, 6月29日,在省残联梁峰书记的主持下,调研组与省残联办公室、组联处、维权处、康复处、宣文处、教就处等班子骨干就量服的看法与认识等进行了小范围的座谈;6月30日,调研组先后与省残联马俊副理事长、杨志远副理事长、黄卫德副理事长等就量服的价值进行了一对一访谈交流,并参加了中国地方政府创新奖(政治学者俞可平领衔、由学术机构颁发的奖项)跟踪回访会;7月1日,四川省总工会副主席苗勇,就其在省总工会大群团工作的经验,向调研组就量服的深度推广等方面进行了合理建议;7月2日,拓维智库名誉顾问、中外著名数字化专家、被誉为“电脑将军”的胡永丰将军(正军级)专门来川关注调研情况;7月3日,拓维智库邢煜芝博士在量服讲堂作了题为“四川残联‘量服’模式的国家顶层设计价值研究”的讲座,虽说是讲座,也是调研总结会与成果汇报会,给调研组长达半月的调研画了一个圆满的句号。

6月29日,省残联座谈会现场

7月2日,院长与拓维智库名誉顾问、中外著名数字化专家、被誉为“电脑将军”的胡永丰将军(正军级)交流
此次调研,是拓维智库因创作“量服治理高层推广”的研究报告而展开,目的是为了获得更加鲜活直观的体验以及更加精准多元的视角。调研组先后至四川7个市(州)、8个县(市、区)、10个乡镇(街道)、15个村(社区)、20户残疾人家庭进行调研;召开座谈会10个,先后有128人参加了座谈会;与省残联党组成员一对一交流5人次;与量服平台公司交流3次,掌握了四川省残联“量服”工作开展情况的第一手材料。我们惊喜地发现,虽然残联依然存在一线专干专委流动性大等问题,但“量服”模式已经在四川残联上上下下形成了广泛共识。

6月21日德阳座谈会现场

6月22日遂宁座谈会现场

6月23日广安座谈会

巴中座谈会

6月25日雷波座谈会

6月27日宜宾座谈会

6月28日成都青羊区座谈会
拓维智库长期进行国家顶层设计层面的研究,亲自锻造并推动了很多成功案例,因此对“量服”模式的认知是基于严谨的学术理性以及对国家战略的长期思考。其从量服的国家顶层设计价值角度认为,若将“量服”模式进一步完善后,提升为国家冶理体系与治理能力现代化层面的“量服治理体系”,将成为“中国式民主基层架构的理念系统”、“群众路线的方法论体系”与“社会治理和公共治理的操作系统”,“量服治理体系”将是这三大系统的三位一体,彼此不可分割。从理念系统方面,量服是精准为人民服务的理念系统,能够解决共产党的初心;从方法论体系角度,量服解决了群众路线中“人民群众在哪里、党在哪里、政府在哪里、群团组织在哪里、社会组织在哪里”的五个“在哪里”的问题;从操作系统角度,量服通过公共治理领域的业务流程再造,实现了现代治理的深刻变革。另外,从习近平“四个全面的战略布局”角度,量服也解决了全面从严治党所需的为人民服务的信念与理念系统。四川残联是一个培养干部、改变三观、训练干部的实验场,对当前党的政治生态和国家的社会生态,有极大的进化与净化作用。

7月3日邢煜芝博士在残联量服讲堂作题为“四川残联‘量服’模式的国家顶层设计价值研究”的讲座
在残联量服的推进路径方面,不仅局限于残联量服,它必将成为未来三十年社会治理与公共治理的方向与典范,甚至在国家治理体系与治理能力现代化层面具备样本意义。因此量服必将会沿着“量服治理三部曲”的步骤演进:1、残联实践。四川残联量服在毛大付理事长的带领下,制定了“量服5335战略”,以精准需求、精准服务、精准监督和精准管理的“四个精准”为目标,正在实现从“基础量服”到“智慧量服”、“机构量服”、“开放量服”不断升级完善;2、精准扶贫领域运用。小金县借用量服理念,探索了一条“精准扶贫脱贫”工作的新模式、新路子,四川省委书记王东明以四川残联量服为对标,要求四川扶贫移民局在量服基础上开发了四川省精准脱贫“六有” 大数据平台,巴中运用量服理念在精准扶贫方面也进行了先行先试,吉林在刘国中省长(原四川省委副书记)的支持下运用量服理念和方法开发了吉林省脱贫攻坚大数据平台;3、在更广阔的公共治理领域运用,如在党的系统和大群团系统内等。目前拓维智库正在集结各方面的力量寻找试点,从各个维度来完善量服模式的实践。
以上相关成果,在7月26-28号四川全省的“半年精准分析会”中,王毅院长将会作专题报告进行详解。我们之所以如此看重量服模式,并用公益的行为进行智力助残扶贫,就是因为在拓维智库的研究课题中,把量服治理研究课题置于 “中国梦思想理论体系”(于2015年11月29日于人民网刊发)的二级系统之下,与拓维智库雄安新区课题和粤港澳大湾区课题居同等重要地位。因此,拓维智库会对量服进行长期跟踪研究,并与四川残联以“量服治理研究群”为纽带,建立了一种长效机制,以其二十年积累的研究能力、社会影响力及政策沟通经验,坚持对量服的不断深化和推进,杜绝“人走政息”的现象发生,促进“量服”早日成为新三十年公共治理的全国典范。
(拓维智库 元芳 据王毅院长观点整理)