“量服”治理:新三十年的公共治理选择——拓维智库王毅院长在四川残联精准分析班的专题讲座
2017年7月24日-26日,四川省残联落实巡视整改、推进“两学一做”常态化精准分析培训班在成都开班,全省21个市州残联班子成员、科处长和省残联机关全体成员、直属单位班子成员等共200多名人员参加了培训。25日下午,四川省残联总顾问拓维智库王毅院长受邀在培训班上做了长达三个小时的题为《“量服”治理:新三十年的公共治理选择》的专题讲座。
.jpg)
王毅院长首先从“时代坐标与时代呼唤”出发,指出中国现在正处于面向新三十年的“综合性顶层设计”阶段,而这种“综合性顶层设计”注定是一种引领世界大转型、完善中国道路的全新创造,所以需要“顶层设计与基层创造”相结合的创新与探索。而四川省残联“量体裁衣式残疾人服务”模式(以下简称“量服”模式)是天时、地利与人和相耦合的产物,是一场应时而生的“互联网+公共管理”的重大进步,是“国家治理体系和治理能力现代化”领域的重大变革。他阐释了四川省残联“量服”模式的国家顶层设计价值,指出残联“量服”模式通过业务流程再造而实现了工作机制的重大转变,有望通过“一网打尽”而弥补了传统科层组织的种种弊端如决策精准度差、腐败蔓延丛生、党与群众背离以及群众满意度低等等,从而转变工作作风、提高决策精准度等。而且“量服”模式一经运用可以对中国社会产生深远影响,如“破解‘历史周期律’,密切党和群众的联系”、“破解‘塔西佗陷阱’,改善党委政府形象”、“建设国家基本制度,减少中国发展系统误差”等等。总之,拓维智库认为:“量服”是新三十年公共治理的样板,“量服”是指向中国未来的重大探索。而王毅院长又回顾了拓维跟踪“量服”三年的整个历程,立足于三年的持续跟踪以及拓维智库量服治理研究课题组于月前先后至德阳、遂宁等8地市调研的“量服调研万里行”所取得的一手资料以及数据,王毅院长对“量服目前所处阶段以及如何面对量服发展中的问题”进行了详细分析,他指出,现在“量服”到了最重要的“爬坡上坎”阶段,而坚持对“量服”的完整探索是利国利民的大事。而一个伟大的事业必然会面临各种各样的挑战,必须要有长期应对的思想准备。最后院长向大家分享了拓维智库推广“量服”模式的思路,并以拓维智库业已成功打造的已上升为国家战略的“海峡战略案例”为例,鼓舞大家将“量服”进行到底,并表明了拓维智库长期推广“量服”的决心。
王毅院长的讲座获得了大家的一致好评!很多基层工作者和地市州理事长以及省残联班子成员等都表示受益匪浅并觉得精神振奋!认为极大地开阔了视野,并清晰地看到了前行的方向!
诺贝尔经济学奖获得者科斯曾说过“中国的奋斗就是世界的奋斗”,而“四川省残联的奋斗又何尝不是中国的奋斗”!中国社会现在正处于“大破”之后的“大立”,在重拳出击、反腐倡廉之后,我们必须要形成一种长效机制来巩固反腐倡廉的效果!而残联的“量服”模式是什么呢? 一是以制度性入户调研为依托的密切联系残疾群众长效机制,力求实现“精准需求”;二是以需求为导向的“一人一策”多元服务机制,力求实现“精准施策”; 三是以群众监督为主、结合社会监督、业务监督、组织监督等的新型监督机制,力求实现“精准监督”;四是信息化管理和实据量化决策机制,力求实现“精准管理”。而这套东西不仅仅运用于残疾人服务领域,也不仅仅运用于精准扶贫,更适用于为人民服务的所有领域!在“国家治理体系和治理能力现代化”的过程中,我们要以“机制”建设来带动制度建设以及体制建设,以“流程再造”来带动“观念再造”以及“组织再造”!
.jpg)
25日晚上邢所长参加由省残联党组成员、处室主要负责人和各市州理事长出席的“精准分析座谈会”
而这次的培训班也让我们更加加深了对四川残联团队的认知。这次培训采用领导授课、座谈会、分组讨论等模式。24日上午是四川残联毛大付理事长分享他在中央党校期间的研究成果,24日下午梁峰书记和黄卫德副理事长做精准分析,25日上午是马俊副理事长和杨致远副理事长做精准分析,25日下午是王毅院长分享量服研究成果,25日晚上是省残联党组成员、处室主要负责人和各市州理事长出席的“精准分析座谈会”,26日上午是分组讨论。参加完整个过程之后,我惊异于省残联党组班子的优异组合,惊异于残联市州理事长的优秀素质。从省残联党组班子的角度,毛大付理事长勤学多思担当执著,自然不必多言,而其他的四位,或平实严谨、或条理井然、或谆谆善诱、或激情四射,风格各异,但是相似都是那份对于残疾人以及“量服”事业的热情,这样的班子既高度互补又内在和谐,怪不得“量服”的推行可以这么迅猛而又卓有成效。而从各市州理事长的角度,大家都从不同的岗位来到残联,看到中国社会的诸多问题之后,都对“量服”都抱有一种惊艳以及敬意,所以都是克服困难砥砺前行!
“量服”治理是新三十年的公共治理选择!而四川省残联系统则是一群“最可爱的人”!兹事兹人,都值得拓维智库与之同行!将“量服”进行到底!(拓维智库煜芝博士供稿)